在9月20日，韩国统一部公开了一份详细的清单，列出了希望援助给朝鲜的医疗设备，涵盖了X光机、除颤器、呼吸机、手术台以及无影灯等总计166个类别和1431件设备。整体价值达675万美元，按照现行汇率计算，折合人民币超过4500万元。朝鲜的医疗体系现状堪忧，各种基本药品、酒精、棉签和一次性注射器的短缺情况尤为严重，只有最顶尖的几家医院才配备有X光机和CT机，全国几乎难以寻觅到核磁共振设备。联合国儿童基金会于2024年为朝鲜提供了针对80万儿童和12万孕妇的疫苗接种支持，送出的疫苗数量超过400万剂，但面对两千多万的总人口，这些援助无疑显得微不足道。
李在明此番在此时施以援手，显然经过深思熟虑。自他上任以来，缓解朝鲜半岛紧张局势便是他的首要任务。然而，现实却异常严峻，朝韩间的对话渠道已然全线断裂，连基本的紧急联系都不再利用。尽管朝鲜与美国仍保持着沟通，但对韩方却明言其为“最敌对国家”。在政治及安全问题上艰难推进无望，李在明只能在医疗这一低敏感领域寻找突破。
此次援助的目标医院江东郡医院，更是颇具深意。这是朝鲜自实施“地方发展20×10政策”以来首家竣工的地方医院，金正恩亲自参加了开幕仪式。韩国选择将援助物资首投于此，背后意在借助其在朝鲜地方建设中的特殊地位，尽量减轻朝方接受援助所面临的政治压力。 rb88官网
为了推动此项目，韩国政府做了大量的协调工作。根据联合国安理会第2397号决议，医疗设备被列入了工业机械的禁运清单，若欲顺利运输，必须先获得制裁豁免。韩国从去年便开始申请，直到今年5月才终于得到了批准。而款项也从韩朝合作基金中划拨到位，统一部明确表示，只要朝方点头，物资就能即刻送达。
然而，真正的障碍却出现在朝鲜一方。尽管李在明政府不断展现出善意，朝鲜始终未回应。与此同时，韩国方面停止了边境对朝的扩音广播，朝方对此毫无反应，连此前送还的6名朝鲜居民亦未得到朝方回应。韩国军方拆除了扩音器，然而朝鲜却放言称从未拆除其设施，并无意拆除。而朝鲜甚至指责李在明患上了“无核化妄想症”。
朝鲜将韩国定位为“敌对国家”，甚至在宪法上已删除了统一这个目标。即便李在明以人道主义的名义发出援助，平壤方面也清楚这背后潜藏着浓厚的政治意图。同时，韩国内部对此也并非齐心。反对派国民力量党的议员们对此举强烈反对，部分人士指责这是向北方屈从的行为，认为在朝鲜大肆进行核武开发的情况下，韩国却急于援助设备。有的甚至担心，江东郡的所在地区是朝鲜军需工业的核心一环，援助的设备可能会被转用于武器系统缺陷的检验，甚至可能与生化武器的研发相关联。对此，统一部长官郑东泳仅以一句话回应，强调不能将对朝鲜核武及军事政策的批评与对朝鲜民众健康的关注相混淆。 rb88官网
然而，就算韩国能够克服所有障碍，如何将这些物资送到朝鲜同样是个难题。当前，朝韩间几乎所有的沟通渠道已遭阻断，交通路线也遭到破坏。韩国方面承认，这一计划还需与朝鲜进行进一步的磋商，目前运输模式考虑采取“韩国港口、第三方港口、再进入朝鲜”的海运转运方式，但是否能得到朝方的接受仍然不可知。
李在明在今年1月访华时特意提出了“对朝卫生医疗合作”的构想，并希望中国能为半岛局势做出建设性贡献。实际上，他所期望的，便是将对中方的请求和医疗物资一并送达到平壤，这或许还需要第三方的协调参与。在4500万元的医疗物资面前，覆盖一整家医院绰绰有余。然而，这扇因断绝联系而关上的大门，是否能因一批X光机和除颤器而得以打开？当前，朝鲜的沉默或许是最直观的回答。李在明在去年11月首次提出这一方案，年初又重新提出，却不曾获得朝方一次回应。这笔资金的投入，换来的还可能只是平壤的冷漠与沉默。
韩国的南北合作基金明年的预算达到了1.0115万亿韩元，折合人民币约50.4亿元。统一部指出这笔资金是“备用预算”，意在等待韩朝交流重启时能迅速执行。资金已备妥，物资清单也已拟定，制裁豁免也已到位，唯独等待朝鲜开放大门。然而，朝鲜的门从来不是依靠单纯的物资援助能够推开的。 rb88官网
